建设高标准农田,保障粮食安全 吃得饱还要吃得好

建设高标准农田,保障粮食安全 吃得饱还要吃得好
建造高规范农田,保证粮食安全  吃得饱还要吃得好(威望发布)  本报记者 常 钦  近来,国务院办公厅印发《关于切实加强高规范农田建造进步国家粮食安全保证才干的定见》(以下简称《定见》)。在国新办11月25日举办的国务院方针例行吹风会上,农业乡村部等有关部分负责人介绍定见有关状况,并答记者问。  高规范农田建造要数量、质量双丰收  “《定见》重视系统总结以往经历,坚持问题导向,遵循新展开理念,具有显著特点。”农业乡村部副部长余欣荣说,《定见》既强调了数量方针,提出到2022年,全国要建成10亿亩高规范农田,以此安稳保证1万亿斤以上的粮食产能;到2035年,经过继续改造进步,全国高规范农田保有量进一步进步。一起,又重视清晰质量方针,《定见》提出了土壤质量、环境规范的全体要求。  建造高规范农田,对保证我国粮食安全来说意味着什么?余欣荣说,保证粮食安全,关键是要保证粮食出产才干,保证需求的时分能够产得出、供得上。建造高规范农田,不只能够新增粮食产能,并且能够进步农田的抗灾才干。据评价,建成今后项目区的犁地质量一般进步1到2个等级,粮食产能均匀进步10%到20%,亩均粮食产量进步100公斤。在严峻气候灾祸年份,项目区粮食产能安稳性水平要显着高于非项目区。  据测算,到2022年全国建成高规范农田10亿亩,以此能够安稳保证粮食产能在1万亿斤以上,约占我国粮食总产量的80%,在保证国家粮食安全方面将起到根底支撑效果。《定见》从强化建后管护和严厉管控使用等方面,提出了进一步维护和调集粮食出产活跃性的方针要求,支撑建成后的高规范农田会集用于重要农产品特别是粮食出产。  “建造高规范农田,不只要以保证粮食产能为首要使命,保证‘吃得饱’,并且要为供给高品质的农产品奠定杰出的资源环境根底,完成‘吃得好、吃得健康’,然后更好地满意人民大众对美好生活的需求。”余欣荣说,部分地区由于农业资源长时间透支导致地力下降、资源环境压力继续加大等问题,迫切需求在高规范农田建造中愈加杰出犁地质量的维护与进步,加强科学研究及办法。  下一步,将依照《定见》的要求,杰出抓好犁地维护、地力进步和高效节水灌溉,重视土壤改良,严厉执行犁地质量规范,经过一系列办法,使高规范农田建造不只在数量并且在质量上都能够取得双丰收。  构建会集一致高效的办理新体制  “从各地实践看,高规范农田建造取得了显着成效,但我国农业根底设施单薄、防灾抗灾减灾才干不强的状况没有底子改动,现阶段高规范农田建造作业还存在着底数不清、质量良莠不齐等问题。”余欣荣说,“高规范农田建造亟须加强顶层规划,构建会集一致高效的办理新体制,凝集各方力气加速推进。”  据介绍,2018年中心机构变革把本来多个部分别离施行的农田建造办理功用整合归并到农业乡村部。依据中心要求,农业乡村部在充沛调查研究的根底上起草了《定见》,并寻求了相关部分和各省(区、市)的定见。  到上一年年末,全国建成高规范农田有6.4亿亩。余欣荣说,曩昔由于是多个部分推进高规范农田建造,不同程度地存在着底数不清、面积堆叠的问题。农业乡村部针对这方面的问题正在进行专项清查,在郑重其事地摸清数量的前提下,还要把质量摆在杰出位置。一起,对高规范农田建造过程中存在的其他问题进行仔细整理,逐个处理。  农业乡村部新闻发言人、办公厅主任广德福说,农田建造需求各级各部分构成合力,一起还要活跃调集项目区大众的活跃性,只要这样才干更好地发挥高规范农田建造的效益。  《定见》清晰“五个一致”,即一致规划布局、一致建造规范、一致组织施行、一致检验查核、一致上图入库的具体要求。答应当地量体裁衣拟定不同规范。清晰强化资金投入和机制立异,建立健全农田建造投入安稳增加机制。实施中心统筹、省负总责、市县抓执行、大众参加的农田建造作业机制。  新一轮规划整体结构现已确认  《定见》提出要修编全国高规范农田建造规划,修编状况展开怎么?国家发改委乡村经济司负责人邱天朝说,高规范农田建造规划是布置未来一段时期高规范农田建造的方针使命、项目布局、建造要点、资金组织等内容的整体考虑和规划,发挥着龙头引领效果。  依照机构变革之后部分的责任分工,新一轮的高规范农田建造规划编制作业是由农业乡村部牵头组织,有关部分合作。邱天朝说,现在农业乡村部会同有关部分正在展开高规范农田建造的状况评价,进一步摸清底数,在此根底上坚持方针导向、问题导向,高质量地编制新一轮规划。现在规划的整体结构基本上现已确认。  现在,国家展开变革委正在组织展开“十四五”经济社会展开规划以及各类专项规划的前期作业,高规范农田建造规划是其间现已开始清晰的重要专项规划之一。邱天朝说,下一步,将推进构成国家、省、市、县四级农田建造规划系统,会集力气在永久基本农田维护区、粮食出产功用区、重要农产品出产维护区建造高规范农田,优先支撑革新老区、贫困地区建造高规范农田。  “做好资金保证,关于高规范农田建造至关重要。”财务部农业乡村司负责人许留庆说,2019年,中心组织高规范农田建造资金859亿元,其间中心财务组织农田建造补助资金694亿元。本年10月,中心财务已提早下达2020年农田建造补助资金预算616亿元。  近年来人工和资料费用的增加,高规范农田建造本钱不断升高,迫切需求多渠道筹集资金。许留庆说,《定见》清晰要建立健全农田建造投入安稳增加机制:各地要经过优化当地财务支出结构,合理保证财务资金的投入;发挥政府投入引导和撬动效果,采纳出资补助、以奖代补、财务贴息等多种方法,支撑高规范农田建造等。  数据来历:农业乡村部

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